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因贫施策筑牢脱贫后续支撑

时间:2018-11-09 16:12 作者:admin 点击:

脱贫成效行不行,要看贫困退出实不实、后续支撑强不强。镇沅通过“记录板”详细记录“因户施策”的具体办法、政策,采取措施、施策全过程,如实反映贫困户稳定达标脱贫支撑和后续发展长远稳定。
 
镇沅在“明白板、激励板、小康板”分类管理基础上对不同农户的致贫原因采取不同帮扶措施,分别细化享受的政策,享受政策的逐一分类精准施策,稳定达到脱贫标准。重点通过精准施策突出农户在党的领导下突出“1361”产业发展新模式,即:推行“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”1种模式,做到特色产业、新型农业经营主体、企业带动3个100%覆盖,走好“烤烟+”、“畜禽+”、“蔬菜+”、“林业经济+”、“农村电商+”、“乡村旅游+”的6条路子,做好劳动力素质提升这1项工程,完善产业扶贫利益联结机制,提高产业扶贫组织化程度。新型农民主体带动发展产业形成三方利益联结机制基础上实现有2项以上产业100%全覆盖每户农户,真正使建档立卡贫困户有稳定产业支撑,稳定收入保障和稳定后续发展带动。记录板不但记录了建档立卡贫困户达到“两不愁三保障一达标”的实际成效,还记录反映档立卡贫困户后续计划,是脱贫措施和成效长期稳固,农户实现稳定达标脱贫,并且在记录板上明确了挂钩单位、责任领导和挂钩人员具体责任落实情况,便于挂钩人员与农户沟通确认,便于包村单位掌握实情,便于行业部门查看各项政策落实怎么样,便于村组掌握脱贫攻坚成效,也便于归纳汇总针对贫困户致贫原因所采取的精准施策效果,研究改进后续支撑措施等。
 
古城镇桂海村外文会组叶支平因病致贫,他讲:“以前每次干部来看望,自己记不住也说不清看病花了多少钱、报销了多少。现在就方便了,我家享受了哪些健康扶贫政策、花了多少钱、报销了多少钱都写在记录板上呢。除了这些,还有德须公司带动种养蚕桑、村上合作社带动养猪、就近就地务工等收入情况以及享受的其他政策。干部一看就清楚,自己心里也踏实。党的政策这么好,我对生活更有信心了。”
 
脱贫之后稳不稳,还要看动态监测实不实。贫困对象管理是一个动态调整的过程,并不是一成不变,一些灾害性、突发性等不可预见因素都会发生。镇沅有针对性地建立贫困对象动态监测体系,制定监测对象管理办法,及时动态监测管理因突发事故或灾难致贫返贫情况,采取有效措施进行解决,坚决防止落下一人。
 
镇沅县严格按照贫困对象动态管理的程序建立贫困对象动态监测体系,针对全县所有农村人口(含未脱贫和返贫户),发生临时性、突发性灾害或变故出现达不到“两不愁、三保障”的农户和独居老人、低保户、五保户、残疾人、返乡人员等进行动态监测,采取乡(镇)每月一报、县级每季度一审核的方式进行实时监测,有效解决在扶贫大数据平台系统关闭期间,因重病、灾害、意外事故等临时性、突发性事件导致的临时性致贫返贫问题,确保帮扶不漏一人,脱贫致富不少一人。同时,针对纳入动态监测的农户制定了监测对象管理办法,因重病、灾害、意外事故等临时性、突发性事件导致的达不到“两不愁、三保障”的群众进行及时明确责任人、挂包人员,落实帮扶措施,全面进行帮扶,直至农户解决困难,达到“两不愁、三保障”为止;对确实困难较大,短期内不能达到“两不愁、三保障”的农户,在年度动态管理时按程序识别为建档立卡贫困户。
 
者东镇麦地村大竹箐组李方祥、李方友2户因2018年3月26日突发火灾,现有住房被烧毁,造成家庭财产损失严重,住房无保障,镇党委政府及时上报,并纳入镇沅贫困对象动态监测对象,明确帮扶责任人对照“两不愁、三保障”要求落实帮扶措施,及时安排房屋建设项目和产业扶持措施,现新的住房已完工并入住。
 
截止到2018年10月,镇沅全县农村人口已达到“两不愁、三保障”,但发生临时性、突发性灾害和变故的农户全部纳入动态管理监测体系,全部明确帮扶责任人、帮扶措施,按照有什么困难解决什么,缺什么补齐什么的措施,尽可能帮助农户稳定达到“两不愁、三保障”,并长远可持续发展。在2018年10月动态管理中确困难较大,短期内不能达标的147户,461人识别为建档立卡贫困户。