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创新“三板”实现对象精准分类管理

时间:2018-11-09 16:09 作者:admin 点击:

针对农村人口如何分类管理、因户精准施策、精准安排项目和突出扶持成效等问题,镇沅县从贫困对象动态管理工作中总结经验,在全省率先探索出“三板”管理模式,有效促进农户管理规范,资金安排精准,措施到户精准。
 
明白板——精准管理建档立卡户。对全县建档立卡的10633户贫困户进行“精准扶贫明白板”管理,给予享受县内产业发展政策、“5+1”产业扶持资金、易地扶贫搬迁、农村CD级危房改造、教育扶贫、健康扶贫、残疾人两项补贴、社会保障兜底、生态补偿等符合条件的所有脱贫攻坚政策和国家惠民政策。者东镇新文村新建组建档立卡贫困户刘平富常说:“自从挂上了明白板,享受的政策项目、收入支出清清楚楚、一目了然,现在不会再闹出记不清、算不清家庭收支情况了,有利于我们村民相互监督、相互比学赶超,同时也有利于帮扶单位及责任人因户因人施策。”
 
脱贫保障激励板——精准管理非建档立卡特殊户。对收入超过识别标准,又未稳定超过贫困退出标准(如年人均纯收入超过2952元识别标准,又未稳定达到3500元退出标准)的农户,在住房保障、教育或医疗等某方面存在困难仍需进行帮扶和加大保障力度的特殊群体,实行“脱贫保障激励板”管理。按照“缺什么补什么”的原则,对症下药、补齐短板。给予同等享受县内产业扶持政策、“5+1”产业扶持资金、CD级危房改造政策、健康扶贫中的医保参保个人缴费补助政策、社会保障兜底中的临时救助、医疗救助等政策、生态补偿政策、串户路硬化等政策。振太镇长安村杨梅组的王焕良户,曾经是非建档立卡特殊困难户,其家庭收入已稳定达标,但由于户主本人身体不好,2017年下半年病情反复,女儿王燕2017年9月考上云南工商学院读大学,家庭医疗和教育负担突然增加,2017年12月贫困对象动态管理时,将其从“激励板”特殊贫困户中识别纳入建档立卡贫困户。
 
富民奔小康备忘板——精准管理“小康户”。通过农户自身努力发展,对已经全面稳定超越贫困线的非建档立卡的“小康户”,实行“富民奔小康备忘板”管理。分别确立2015年至2020年的分年度奋斗目标。给予同等享受县内产业发展扶持政策、人居环境提升政策、健康扶贫中的医保参保个人缴费补助政策和串户路硬化等政策。古城镇文广村水井组的杨宗云笑嘻嘻地说:“在备忘板上不仅详细记录着我的家庭基本信息、生产生活条件、享受的国家政策,经商、养猪等保障要素,还具体明确了2015年至2020年奋斗目标,让我倍受鼓舞,要靠自己的勤劳双手和智慧去拼搏,实现定下的奋斗目标”。
 
截止到2018年6月,镇沅对全县10633户建档立卡贫困户按照政策明白板进行管理;对自身发展困难需要加大帮扶措施保障的639户农户按照脱贫保障激励板进行管理;对在农村起发展带头作用比较好的近12000户非建档立卡贫困户按照富民奔小康备忘板进行管理。