产品中心当前位置:主页 > 产品中心 >

加强村级集体经济组织规范建设

时间:2018-09-02 10:24 作者:admin 点击:

  昭通市委、市政府高度重视扶持村级集体经济发展试点工作,结合贫困村脱贫出列、消除集体经济“空壳村”要求,制发了《中共昭通市委办公室印发<关于发展壮大村级集体经济增强基层组织活力逐步提高村组干部待遇的办法(试行)>的通知》,把实施村级集体经济强村工程作为“基层党建巩固年”的主要任务,并列入重点任务项目清单,要求各试点县区把试点工作作为脱贫攻坚的重要任务,落实县级配套资金,精心组织实施。目前,各试点县区都成立了以党委、政府主要负责人任组长,相关部门为成员的扶持村级集体经济发展试点领导小组,各乡镇(街道)也相应成立了组织领导机构,提供了强有力的组织保障。
 
  昭通市委组织部、财政局共同牵头负责村级集体经济发展试点工作,联合对各县区上报的试点项目实施方案进行审查备案、工作检查考核和绩效评价,初步形成了党委政府领导、组织财政主抓、相关部门配合的工作格局。
 
  昭通市将发展村级集体经济与基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、现代农业等有机结合,紧扣产业布局、项目安排、资金扶持进行整体谋划,加大项目资金整合力度,提高了资金使用效益,增强了工作合力。
 
  昭通市积极探索村级集体经济的有效组织形式和运行机制,通过清产核资、确股确权,有效盘活集体资产,实现资源变资产、资金变股金、农民变股民的有效转变,为村级集体经济良性发展奠定了基础。积极培育新型经营主体,通过农民专业合作社、村级集体经济公司等经济组织形式发展集体经济。鼓励村集体将固定资产、土地、林地、扶持资金等投入公司(企业)、农民专业合作社,通过资源发包、资产经营、股份合作、服务创收等多种经营方式获得收入。探索“党支部+公司+基地+农户”“集体公司+龙头企业+农户”“党支部+能人+农户”等多种模式,促进了产业发展和农民增收。
 
  昭通市各试点县区坚持“集体所有、市场导向、改革创新、因地制宜、村为主导”的基本原则,结合各地实际,以脱贫攻坚规划为引领,科学合理地选取项目点并制定实施方案,市级对试点县区申报项目的资金投入方式、效益及分配、项目管护、财务管理等内容作重点指导,由县区组织部牵头,组织相关部门对项目的规划、项目发展前景、经济效益、社会效益、环保等进行评审,对达不到要求的项目一律剔除,确保了项目的可行性,防止虚报项目套取扶持资金和侵害村级集体利益的行为。
 
  昭通市着力完善监督管理机制,加强村级集体经济组织规范建设,完善公司、合作社章程,逐步健全民主决策、财务管理、资产备案、监督考核、利益联结、收益分配等制度机制。各试点县区都建立了村集体内部管理制度和村集体收入分配制度,专款专用,使用规范透明。财政补助资金实行县级报账制,由县财政局统一管理,县财政局会同相关部门对项目实地查验后按照进度支付资金。